古河市議会 2022-12-08 12月08日－議案質疑・委員会付託－02号
それから、もう一つ、衆議院と参議院でそれぞれ法律が制定されるに当たって両院で附帯決議がされているのですが、その附帯決議について認識をされているのかどうか。この辺について針谷市長にもお伺いしたい。 ２件目は、議案第78号の関係、文教厚生常任委員会の所管なのですが、尾崎国民健康保険診療所の廃止ということで全員協議会で説明をいただきました。
それから、もう一つ、衆議院と参議院でそれぞれ法律が制定されるに当たって両院で附帯決議がされているのですが、その附帯決議について認識をされているのかどうか。この辺について針谷市長にもお伺いしたい。 ２件目は、議案第78号の関係、文教厚生常任委員会の所管なのですが、尾崎国民健康保険診療所の廃止ということで全員協議会で説明をいただきました。
本整備工事につきましては現在実施設計を行っているところですが、さきの予算特別委員会において真に必要な内容での整備とするよう附帯決議がなされていることをはじめ、様々なご意見をいただいていることを鑑み、設計内容をゼロから組み直しているところでございます。今後修正設計の内容についてご報告させていただきながら進めてまいりまして、予定では１０月を目途に工事が発注できればと考えてございます。
また、石岡駅周辺整備事業における西口駅前広場整備工事費の大幅な増額に対し、必要性、正当性を精査した上で、随時、議会への詳細説明を求める内容の附帯決議が提出をされ、委員会は、これを全会一致で可決したところでございます。 以上が、予算特別委員会に審査付託されました議案の審査の経過と及び結果の報告でございます。
282 ◯委員（村上泰道君） 議案第５号・令和４年度石岡市一般会計予算に対する附帯決議につきまして提案がございます。 委員長にお取り計らいをお願いいたします。
私たちも議会において、この問題については立ち止まって慎重に議論するべきだと言い続け、各委員会、予算案などにも附帯決議を提出してきましたが、常に８対11で否決され続けてきたわけです。将来にわたって大きな負担を市民に課すこの歴史資料館建設事業については、もう次代の鹿嶋を担う人々に任せていただけないでしょうか。
議長から発言の許可をいただきましたので、第５号議案 議案第51号令和３年度鹿嶋市一般会計補正予算（第５号）に対する附帯決議に反対の立場で討論します。 本年３月の定例会におきましては、令和３年度当初予算、一般会計予算に対する附帯決議がありました。そこでは、財政力指標は悪化の一途をたどっている。よって、予算執行の時期を遅らせ、慎重に行うことを求めるというような主張でございます。
議案第81号の可決後、小野泰宏委員から附帯決議案が提出され、その内容は、議案第81号 令和３年度つくば市一般会計補正予算（第２号）の敬老福祉大会中止に伴う敬老祝品贈呈事業について、１点目、コロナ禍の社会情勢に配慮して、あくまでも敬老福祉大会中止の代替事業として、華美にならず、かつ敬老の意を表すものとすること、２点目、国等には障害者就労施設等からの物品等の調達の推進等に関する法律の趣旨にのっとり、市内障害者施設
予防接種法及び検疫法の一部を改正する法律案に対する附帯決議では、「接種するかしないかは国民自らの意思に委ねられるものであることを周知すること」とあります。接種するかしないかという個人の選択の自由は最大限尊重されるべきであると考えます。ワクチン接種の有無で何らかの差別や偏見、理不尽な処遇などが起こることは絶対にあってはならないと思います。
そのために附帯決議が29項目もついて、政府幹部も議論が不十分だったと漏らすほど、拙速に進められた法案です。この個人情報の扱いについて、議論が十分に行われなかったという指摘があります。結果、データの活用が強調され、どんどんデータを使いましょうという方向に向いている法律で、個人の権利、利益、個人情報の保護が緩い、ちょっと甘いままに法律ができたといっても過言ではないと思います。
しかしながら、今回市の建設の計画、これについて、この進め方について疑問があることから、今年度の予算編成でも異議を唱えさせていただき、慎重に進めるべきとの附帯決議、こちらにつきましては賛成をさせていただいたというところです。今回の質問は、その疑問点などについて幾つか質問をさせていただきながら、私から提案等もさせていただきたいと思います。
◆１９番（関口正司君） 行政にあたっては、国会の附帯決議を利用して、なるべく市民に迷惑がかからないようにお願いしたいと思います。 以上です。 ○議長（伊藤大君） ほかに質疑ございませんか。 〔「進行」と言う人あり〕 ○議長（伊藤大君） 質疑がないようですので、質疑を終結いたします。 本案については、総務産業委員会に付託することといたします。
第二にお伺いしたいのは、３月１８日の本会議で議案第４５号の附帯決議、これは全議員にわたっているものです。これは、教育福祉環境委員会で議決したものを委員長がこの本会議で提案されて、全会一致でこれは採択されているんですよ。議会全体の意思なんです。見解なんです。
◆３番（小松﨑敏紀君） それでは、議案第１号令和３年度一般会計予算に対する附帯決議の内容について、４点質問をしたいと思います。 まず１点、附帯決議の中段というか、中央のあたりに場所の選定理由が不明瞭とありますけれども、中心市街地活性化基本計画にうたっている対象とするエリアということで、これについてどのように考えているか。
加えて、議会としては附帯決議を可決し、安全対策等を講じるよう求めると、執行部では安全対策を示すなど、対策を講じてきた経過がある。それにもかかわらず、このような修正案が提出されることに理解できないとの異論がありました。 それに対し、修正案の提出者からは、執行部が示す安全対策は抜本的な解決に至っていないとの反論がありました。
さらに住民合意や個人情報保護についてなど│ │ │ │ が条文に明記されていないため、15もの附帯決議が付いて│ │ │ │ おり、極めて実施に向け不整備な状態と言わざるを得ませ│ │ │ │ ん。そこで以下、伺います。
議案第44号「令和３年度筑西市一般会計予算」に対する附帯決議 旧筑西市民病院解体事業の解体工程は複雑であり、令和３年度から令和５年度までの３ヶ年の継続事業として、合併特例債及び県補助金も含め、総事業費７億7,991万3,000円という莫大な予算を計上しており、なかなか市民の理解は得られない。
なお、採決の後、議案第４５号に対し附帯決議として意見を付す提案がなされ、当委員会として全会一致で意見を付すことと決したところでございます。 ここで、その内容を申し上げます。 議案第４５号・損害賠償請求額の決定及び損害賠償請求に関する和解についてに対する附帯決議。
国会の附帯決議では、接種していない人への差別、職場や学校での不利益な取扱いは許されないことを周知徹底するよう、政府に求めています。そこで考えられることは、接種の有無により、イベントの参加、店舗への入店、勤務条件などに差が出て、不利益な取扱いが行われることです。このようなことがあってはなりません。 市はこのような不利益に対し、何か考えていることはありますか。
この2011年11月11日、特別措置法の基本方針が施行されて、日本環境安全事業株式会社法、ＪＥＳＣＯの一部を改定する法律案に対する附帯決議が平成26年11月18日に施行されています。先ほどから話ししていた中間貯蔵開始後30年以内に福島県外での最終処分の完了を確実に実行するというのは、このＪＥＳＣＯ法が施行されてから30年。
また，２０１５年の国民健康保険法改正では，子どもに係る均等割保険料の軽減措置について，地方創生の観点や地方からの提案も踏まえ，現行制度の趣旨や国保財政に与える影響を考慮しながら，引き続き議論することと，参議院で附帯決議を行っております。 以上のことから，国も地方自治体も，子どもの均等割が子育て世帯にとって大きな負担になっていることを認識しています。 そこで伺います。